Июнь 2023

Рабочая комиссия по законодательству при правительстве одобрила законопроект Министерства финансов о налоге на сверхприбыль (также известном как «налог на ветер») для крупных компаний. Министерство юстиции не комментирует документ. Налог взимается с компаний только один раз и принесет в федеральный бюджет около 300 миллиардов рублей. В окончательной версии законопроекта компании, использующие систему единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН), исключаются из-под действия налога на сверхприбыль. Освобождение пользователей от Единого сельскохозяйственного налога — фактически единственное изменение в проекте закона о налоге на сверхприбыль, согласно материалам заседания правового комитета (есть в распоряжении «Российской газеты»): плательщики МРОТ: производители сельскохозяйственной продукции: организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, растениеводство и услуги агропроизводителям по животноводству. Рыболовецкие организации также могут воспользоваться данной схемой; НДФЛ облагается налогом на доходы за вычетом понесенных расходов. Налоговая ставка составляет 6%, но может быть снижена до 0% региональным законом. КПД заменяет корпоративный подоходный налог и налог на имущество предприятий. После рассмотрения Комиссией по установлению истины основные параметры налогообложения остались неизменными. Ставка налога на сверхприбыль будет установлена на уровне 10% от сверхприбыли в 2021-2022 годах, начиная с периода 2018-2019 годов. Если компании уплатят сбор авансом, то есть в период с 1 октября по 30 ноября 2023 года, будет действовать «скидка», и ставка снизится до 5%. Как ранее заявил в интервью «Российской газете» министр финансов Антон Силуанов, налог затронет лишь небольшое количество компаний. Он отметил: «Это коснется крупных, прибыльных компаний со средней прибылью до налогообложения более одного миллиарда рублей в 2021-2022 годах». По мнению Силуанова, налогом должна облагаться именно сверхприбыль, то есть прибыль, превышающая среднюю историческую прибыль компании. Облагая налогом только сверхприбыль, мы сможем сохранить весь объем финансовых ресурсов для реализации текущих проектов и инвестиционных планов. Эти деньги пойдут на строительство инфраструктуры, дорог, улучшение образования, здравоохранения и т.д. И все эти деньги будут работать в экономике и в конечном итоге вернутся к нам, бизнесменам», — подчеркнул министр финансов. Как отмечают в министерстве, у ведомства нет комментариев по текущей версии законопроекта.» Все замечания Минюста России были устранены совместно с заинтересованными ведомствами до рассмотрения законопроекта в Комитете Правительства по законопроектной деятельности», — заявили в министерстве. Ветровое налогообложение обсуждается с конца прошлого года. Первый вице-премьер Андрей Белоусов объявил, что правительство обсуждает с крупными компаниями разовое налогообложение. Более того, тогда уже подчеркивался разовый характер такого налогообложения. Сама идея не нова (на это наводит устоявшийся английский термин windfall tax) и уже использовалась в США и Великобритании». Так, с 1917 по 1921 год в США был введен так называемый военный налог, которым облагались компании, в том числе и оборонной промышленности. В те годы государство имело доход от продажи сырой нефти, который составлял 40% годового бюджета, и еще восемь лет в 1980-х годах в тех же США существовал налог на продажу сырой нефти», — рассказывает Юлия Гейнц, сотрудник Российского университета экономики и права имени Г.В. Плеханова, в котором работают молодые ученые. В Великобритании власти использовали этот метод, когда частный сектор коллективно приватизировал жилищно-коммунальные предприятия, а уже в 1920-х годах они облагали налогом сверхприбыли нефтяных компаний, когда цена на черное золото росла», — говорит она. По мнению Гейнца, главное преимущество такой налоговой системы в том, что государство быстро получает выгоду и имеет возможность поддерживать социально значимые сферы». Однако эксперты отмечают, что «в 1980-х годах, например, власти США ожидали увеличения доходов почти на 400 млрд долларов, но реальный налог за восемь лет пополнил государственный бюджет на 80 млрд долларов».

Введение новой страховки для таксистов может поставить под угрозу реформу такси. Об этом говорится в письме Общественного совета по развитию такси председателю Госдумы Вячеславу Володину (опубликовано в «РГ»). Представители рынка такси предложили доработать законопроект, чтобы рассмотреть его во втором чтении в Палате депутатов 14 июня. Он вводит дополнительное страхование для таксистов, а именно обязательное страхование гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами. Их предлагается выдавать вместе с легковыми автомобилями такси. С 2013 года автобусные, троллейбусные и трамвайные компании застрахованы. В случае аварии пассажирам выплачивается компенсация в размере до 2 млн рублей. Пассажиры такси в настоящее время застрахованы только по ОСАГО, при этом выплаты не превышают 500 000 рублей. Представители рынка такси утверждают, что дополнительное страховое покрытие является большей проблемой для самозанятых таксистов, которых, по оценкам экспертов, насчитывается более 600 000. Привыкшие к «однокнопочному» приложению «Мой налог», они не могут получить разрешение от транспортных компаний, говорится в письме. Кроме того, отмечается, что даже если законопроект будет отложен от вступления в силу, он окажет значительное влияние на легализацию теневого рынка. Кроме того, около 3 млрд рублей в год будет изыматься из отрасли для обновления парка такси и обеспечения гарантий ОСАГО, что необходимо для соблюдения требований безопасности перевозок. Общественный совет по развитию такси предложил провести парламентские слушания для обсуждения нового законопроекта, так как по статистике тяжесть ДТП в такси в 2,5 раза выше, чем в обычном транспорте, и в два раза выше, чем в автобусах. Общественники также отметили успешную программу добровольного страхования жизни и здоровья пассажиров такси, реализуемую агрегаторами, которая охватывает более 90% заказов легковых такси в России с 2019 года.

В будущем подросткам будет проще работать неполный рабочий день. Документ, принятый Национальным собранием, отменяет требование о получении согласия на работу от органов защиты. Данный документ распространяется на несовершеннолетних в возрасте 14 лет и старше. Для заключения трудового договора достаточно согласия одного из родителей или опекуна. Екатерина Стенякина, заместитель руководителя «Единой России», заявила, что «трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет осуществляться только с письменного согласия органов опеки и попечительства или иных законных представителей». — Также был исключен пункт об отмене медицинских осмотров, которые являются обязательными для лиц, достигших 14 лет, при заключении трудового договора за счет работодателя. В комментарии «Российской газете» автор законопроекта Татьяна Дьяконова заявила, что несовершеннолетние не должны будут давать согласие на работу в органах опеки, если они не являются сиротами. По ее словам, раньше на сбор нескольких справок у многих уходило до двух месяцев. Она добавила: «Еще одним важным аспектом является то, что результаты школьных медосмотров будут синхронизированы с результатами медосмотров, проводимых работодателем, что фактически снимет с него эту нагрузку». Однако, по словам Дьяконовой, существует еще много подводных камней. Например, работодатели жалуются, что при трудоустройстве подростков количество проверок со стороны надзорных органов возрастает в разы. Например, прокуратура проводит постоянные проверки даже при отсутствии жалоб. В ходе подготовки ко второму чтению законопроекта мы с коллегами в составе рабочей группы при Комитете по делам молодежи Государственной Думы подготовили обращение к Генеральному прокурору Игорю Краснову с просьбой применить риск-ориентированный подход в данном вопросе. При этом мы подчеркнули, что трудовые права молодежи должны быть максимально защищены.