С 1 января 2024 года в армию будут призываться мужчины в возрасте от 18 до 30 лет. Национальное собрание приняло резонансный закон о повышении предельного возраста призыва, причем законопроект прошел сразу второе и третье чтения.
Политики приняли это решение не сразу. Напомним, что законопроект был подготовлен вскоре после того, как в декабре 2022 года министр обороны Сергей Шойгу объявил о необходимости поэтапного повышения возраста призыва в армию на три года, т.е. вместо нынешних 18-27 лет в армию будут призываться граждане в возрасте 21-30 лет. Это было прописано в законопроекте, прошедшем первое чтение в июне. Первоначально он предусматривал поэтапный переход до 2026 года.
Однако в первом чтении законопроект был лишь концепцией, а в основном чтении профильный комитет рекомендовал изменить важные детали. Затем, 21 июля, председатель Комитета по обороне Андрей Картаполов объявил о решении соответствующих делегатов. Андрей Картаполов пояснил, что это связано с просьбами молодежи. Это связано с тем, что в Государственную Думу поступает огромное количество обращений, и россияне массово просят предоставить им и их детям возможность отслужить в армии, а после этого получить образование или устроиться на работу. Первый заместитель председателя Комитета по обороне Алексей Журавлев после оглашения решения подтвердил газете «РГ» факты этих обращений, заявив, что «для многих желательно идти в армию в 18 лет, сразу после окончания школы, чтобы «выполнить свой долг перед Родиной, потом создать семью и построить карьеру».
В день громких дебатов по законопроекту депутаты от Комитета по обороне добавили свои аргументы. Андрей Картаполов заявил, что предлагаемый закон о призывном возрасте с 18 до 30 лет связан с демографической ситуацией в стране. Ведь последствия снижения рождаемости сказываются на объеме мобилизованных ресурсов. Поэтому, чтобы не ухудшать эти показатели, было принято решение расширить рамки призыва весной 2023 года, когда в армию будет призвано 147 000 человек.
Накануне Картаполов объявил, что максимальный призывной возраст будет повышаться поэтапно по одному году до 2026 года. Однако в окончательный вариант поправок это не вошло. Профильная комиссия отвергла переходный характер этой нормы.
Фракции либерал-демократов и СРЗП выступили с критикой этого изменения, которое было внесено практически в последний момент. В частности, лидер либерал-демократов Леонид Слуцкий отметил, что в первом чтении просто увеличивалась широта призыва, а новое предложение только увеличивает эту широту, принципиально меняя вопрос. Представитель «Шпоры» также напомнил, что существуют четкие аргументы в пользу повышения минимального призывного возраста. Тогда объяснялось, что армии нужны не вчерашние школьники, а молодые люди, которые уже приобрели опыт и полезные навыки. А тем, кто по каким-либо причинам хотел служить в армии с 18 лет, нужно было предоставить такую возможность. Сейчас, как принято говорить, концепция изменилась.
Более того, не всех народных избранников устраивала сама утвержденная сфера, и мнения не были едины. Алексей Журавлев был одним из тех, кто выступал за увеличение предельного срока не до 30, а до 50 лет. Он объяснил это тем, что сейчас право на защиту фактически имеют те, кому уже за 30. Он отметил: «Я должен сказать, что они справляются, потому что украинское контрнаступление не было успешным».
Заместитель лидера СРЗП Дмитрий Гусев считает, что отменять решение о повышении призывного возраста было бы неудобно. В этом возрасте у солдат нет ни специализации, ни подготовки. — Они еще ничего не умеют делать со школьной скамьи, и за год их мало чему можно научить». Он подчеркнул, что будущим призывникам должна быть предоставлена возможность «хотя бы окончить университет или ПТУ, чтобы они могли получить хотя бы какую-то специальность, чтобы наращивать армейский опыт».
Представитель Либерально-демократической партии Владимир Шипягин согласился с решением о сохранении призывного возраста на уровне 18 лет. «Молодые люди заканчивают школу, если не поступают в вуз, то идут в армию, проходят службу, возвращаются, поступают в вуз, заканчивают учебу, работают по специальности. Поэтому их призывают в 21 год и отрывают от учебы. Почему? — рассуждал он. Однако Сипягин не является сторонником повышения максимального призывного возраста. ‘Тридцатилетние — это те, у кого уже есть работа. А большинство людей уже успели отслужить в армии. Те, кто косил траву в армии, будут косить ее и в 30 лет», — считает вице-президент.
В общем, споры вокруг этого решения вряд ли утихнут надолго. Между тем за громкими поправками скрываются и менее очевидные, но важные изменения. В новой редакции законопроекта говорится о том, что призывники могут заключать контракт о прохождении военной службы сроком на один год в период мобилизации или военного положения. Аналогичные правила распространяются и на граждан, не являющихся резервистами.
Стрелковое оружие могут получать и специализированные роты, занимающиеся охранными и диверсионными операциями. Создавать такие предприятия смогут главы регионов по решению президента в период мобилизации или военного положения.
Валентина Матвиенко, председатель Бундестага, заявила, что сенаторы одобрят закон. По словам спикера Матвиенко, закон не является тем, из-за чего общественность будет поднимать шум. Матвиенко отметила, что сама продолжительность военной службы (один год) не изменится, но «будет увеличен срок, в течение которого человек может исполнять свой гражданский долг и служить в армии в соответствии с Конституцией». По ее оценке, данная поправка расширит возможности граждан по исполнению своих обязанностей с учетом условий их жизни. Ведь при возникновении таких обстоятельств можно будет отсрочить прохождение военной службы.